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信陽市浉河區人民政府关于印发浉河區2020年度地質災害防治方案的通知
【大 中 小】 来源: 时间:2020/4/21 18:08:34 浏览 5016 人次

浉政〔2020〕15號

各鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區,區政府相關部門:

《浉河區2020年度地質災害防治方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

                                

  

                     信陽市浉河區人民政府

                     2020年4月20日

信陽市浉河區2020年度地質災害防治方案

 

 爲切實做好2020年度全區地質災害防治工作,保護全區人民群衆生命財産安全,最大限度地避免或減少地質災害造成的損失,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)、河南省地質環境保護條例》等文件精神,結合實際,制订本方案。

  一、全區地質災害隱患概況

  根據我區地質環境條件、地質災害的分布特征及主控因素,經核查,2020年全區重點地質災害隱患點共計18處,其中中型3處、小型15處。主要地質災害隱患類型爲滑坡(14處)、崩塌(1處)和崩塌滑坡混合型地質災害點(3處)。分布區域位于董家河鎮、浉河港鎮、譚家河鄉、柳林鄉、東雙河鎮、十三裏橋鄉、金牛山辦事處等區域,地質災害隱患直接威脅群衆人數約500余人,房屋100余間,威脅財産1000余萬元(附件1)。

二、工作重點

根據我區的降雨特點和地質災害發生規律,5月20日至9月30日爲重點防範期。預防的地質災害種類主要是突發性的滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等。董家河鎮、浉河港鎮、譚家河鄉、柳林鄉、東雙河鎮、十三裏橋鄉和金牛山辦事處爲2020年度全區地質災害的重點防治區域。本方案重点预防地質災害隱患点18处,方案未列入的其它地質災害隱患点,别离列入各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區年度地質災害防治方案,實行屬地治理。

  三、主要任務

 (一)認真開展汛期地質災害防治工作

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要认真结合本地地质灾难发生特点和气象趋势猜测阐发,认真制订年度地质灾难防治方案,在汛期到来之前组织开展地質災害隱患排查,重点排查城镇、学校等人口集聚区和交通干线等主要基础设施,以及位于山地丘陵区切坡建房地段周边的居民点、地质灾难多发矿区、水电工地等区域,对存在的地質災害隱患,要确定具体防范范围,落实防灾办法,及時設立醒目警示標志,地質災害危險區域要實行網格化治理,確定相關責任人和監測責任人,做到責任無盲區。嚴格執行汛期地質災害值班制度、巡查制度、監測預警制度、信息速報制度和地質災害防治汛期日常零報告制度。出現地質災害險情、災情時,要及時啓動實施防災應急預案,緊急撤離危險區域人員,迅速開展應急處置工作,最大限度地避免或減少地質災害造成的損失。

  (二)加強地質災害監測和預警預報

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區应认真履行地质灾难属地防治义务,履行好地質災害防治工作的組織、協調、巡查和治理職責,不斷加強地質災害防範知識宣傳培訓,高度重視並加強基層地質災害群測群防工作,組織開展地質災害應急演練活動,成立健全群测群防和专群结合的辖区地质灾难监测体系。经排查确认的地質災害隱患点要全部纳入群测群防网络,落實和公布防災責任人與監測員,層層簽訂地質災害防治工作責任書,落實防災責任,做到“責任明確、隱患清楚、巡查到位、監測有效、預警及時”。出現重大地質災害險情、災情時,各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要嚴格按照信息速報制度要求,及時上報區政府。

區礦管辦要和氣象、電信等部門加強協作,持續做好全區汛期突發地質災害氣象預報預警工作,充实操作電視和手機及人防警報系統等,及時將地質災害和氣象預報預警信息發送到基層地質災害防災責任人、巡查人和監測員。

  (三)著力提高基層防災能力

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區進一步鞏固地質災害群測群防和基層防災“五到位”建設成果,按照《河南省人民政府關于貫徹落實國發〔2011〕20號文件精神加強地質災害防治工作的意見》(豫政〔2012〕28號)要求,切實加強地質災害防治機構建設,保證資金投入,加大責任人、監測人專業培訓和群衆性地質災害防治知識宣傳力度,將地質災害防治經費和群測群防人員汛期監測補貼納入同級財政預算,著力解決地質災害防治中存在的機構不到位、裝備和經費不足以及群測群防體系中監測人員素質參差不齊、群衆防災意識不強等問題,進一步提高基層防災能力。

列入全區2020地質災害重點防治的鄉、鎮、辦事處要加強地質災害應急體系和應急隊伍建設,完善应急机制,配备应急装备,提升地质灾难应急反应和处置能力。要进一步完善重点地質災害隱患点应急预案,对威胁10人以上的地质灾难点要确保开展一次突发地质灾难应急演练,保证信息畅通、应对准确、救援及时。

区文旅局、区教体局、区卫健委、区住建局、区交通运输局、区應急治理局、区工信局等地质灾难防治成员单位要切实履行部门责任,组织开展好本系统和分管领域的地质灾难防治工作。 要密切配合,齊抓共管,確保我區不發生因地質災害引發的人員傷亡事件。

(四)积极做好地質災害隱患点搬迁避让和工程治理工作

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要積極組織力量,加强对需要搬迁避让或工程治理的地質災害隱患点的核查落实,组织开展地質災害隱患点工程治理和受威胁群众搬迁避让工作。对因自然因素造成威胁农村居民点的地質災害隱患点,要通过加强勘查治理、有序组织搬迁避让等途径妥善解决。对2020年新发生的地質災害隱患点,要及时进行应急排险处置,消除险情,不能消除的要及时列入工程治理或搬迁避让计划。对因工程建设等酬报活动引发的地质灾难,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担监测和治理責任。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要組織相關部門按照職責分工,督促指導建設單位落實地質災害監測和治理責任並確保安全。各建設單位要嚴格執行地質災害危險性評估、地質災害防治配套工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收及責任追究制度。

(五)大力宣傳,營造氛圍

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區和地質災害防治各相關部門要廣泛宣傳地質災害防治法律、法規、政策和科學防範地質災害的知識,操作世界地球日、世界環境日、全國土地日、防災減災日等主要紀念日,組織針對性強的宣傳教育活動,開展識災、避災、減災、救災等知識教育,普及地質災害防治基本知識,不斷增強人民群衆防災減災意識和自救能力。

  四、保障办法

 (一)加強領導,落實責任

  地质灾难防治工作是关系到人民生命财富安全,关系到经济社会可持续成长的大事。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區及區直相關部門要按照《地質災害防治條例》(國務院令第394號)的要求,把地質災害防治工作列入主要議事日程,加強領導,成立和完善領導責任制,層層落實責任,切實做好地質災害防治工作;區地質災害防治各成員單位要按照各自的職責,積極協助做好防災減災工作。

(二)突出重點,狠抓落實

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要迅速组织有关人员对本辖区内已确定的地质灾难重点隐患地区进行一次查询拜访。对发现的灾难危险点要登记,提出防范办法和建议,对列入区级监测点的重点地質災害隱患点要制订防灾预案、成立地质灾难防灾工作明白卡和地质灾难防灾避险明白卡(附件2、3)并及时发放到受威胁的单位和人员手中,要切实将灾难监测落实到有关单位,同时明确具体负责人、监测人,务必做到任务到人、责任到人,成立健全群测群防网络。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區要編制本轄區的2020年度地質災害防治方案并报區礦管辦備案。

 (三)認真檢查,解決問題

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區及矿管部门要认真做好地质灾难险情自查工作,自查重点是主要灾难点是否进行了监测,是否明确了监测责任人,是否制订了预警、应急和防灾避灾的办法。查抄中发现问题、要及时解决。各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區对辖区内的地質災害隱患点能搬迁避让的要及时搬迁避让,对难以搬迁避让的地質災害隱患点要重点加强监测,积极争取地质灾难防治资金,加快开展地質災害隱患点工程治理。

 (四)完善制度,強化監管

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區及相關職能部門要協調配合,进一步完善地质灾难查询拜访评价、预警预告、危险性评估和防治工程治理等制度,加强应急制度建设,规范應急治理,确保应急处置及时、有效。要严格按照国家和省、市、区有关要求,把地质灾难防治工作经费列入同级财政预算,加大资金投入,成立与地质灾难防治任务相适应的专项资金保障机制。要强化地质灾难防治工作監督檢查,并及时反馈查抄情况。

 (五)認真落實汛期值班制度和災情速報制度

  各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區及相關職能部門要嚴格執行汛期地質災害防治24小時應急值班制,特別是加大節假日、雙休日、夜晚和雨天應急值守,加強強降雨等極端天氣下的監測預防,开展巡回查抄和突发性地质灾难应急查询拜访。一旦发生地灾险情,要及时上报,并迅速组织抢险救灾,防止灾情扩大。区應急治理局应急值班电话:0376-6652110,区地质灾难应急指挥部办公室值班电话: 0376-6653669。

 

 附件∶ 1.2020年度重点地質災害隱患点情况统计表.doc

      2.崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡.docx

      3.崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡.docx

                              

 

 

 

信陽市浉河區人民政府

2020年4月20日

 

 

 


信陽市浉河區人民政府办公室主办    

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