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信陽市浉河區人民政府办公室关于周全推进基層政務公開標准化規範化工作的通知
【大 中 小】 来源: 时间:2020/5/30 15:48:42 浏览 4356 人次

浉政辦〔2020〕22號

 各鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區,區政府各部門:

    为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于周全推进基層政務公開標准化規範化工作的通知》(豫政办〔2020〕5号,以下简称《通知》)、《信陽市人民政府办公室关于周全推进基層政務公開標准化規範化工作的通知》要求,周全推进我區基層政務公開標准化、規範化工作,現就有關問題通知如下。

    一、工作目標和時間節點

    (一)工作目標

    到2023年,基本建成統一規範的基層政務公開標准體系,覆蓋基層政府(包罗鄉鎮政府、街道辦事處,金牛物流産業集聚區,下同)行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標准化、規範化程度大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平台、專業隊伍進一步健全完善,政務公開能力和程度顯著提升。

    (二)時間節點

    1.2020年年底前,区乡两级政府及相关部门要对照国务院部门制订的26个试点领域尺度指引,结合本级政府权责清单和公共办事事项清单,编制完成本级政务公开事项尺度目录,周全落实试点领域尺度指引,实行政务过程和成果全公开。

    2.2021年1月—2022年6月,按照国务院相关部门其他领域尺度指引编制情况,及时编制完成本级政务公开事项尺度目录,并认真抓好落实。

    3.2023年年底前,周全完成《通知》确定的各项工作任务,基本建成全区基层政务公开尺度体系。

    二、工作任务

    (一)周全落實試點領域標准指引。周全落實試點領域標准指引,編制政務公開事項目錄。各試點領域涉及單位要按照職責分工,積極與省、市相關部門加強對接,嚴格按照國務院和省政府相關部門制订的試點領域標准目錄編制和標准指引落實意見,落實好試點領域標准指引,結合權責清單和公共服務事項清單,梳理細化權力運行和政務服務每個環節産生的政府信息,逐項認定公開屬性,2020年6月15日前編制好各試點領域政務公開事項標准目錄。目錄應包罗公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。各領域政務公開事項標准目錄編制工作由所在領域區直部門牽頭,提出編制目錄規範文本,做好對鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區業務指導。

    1.城乡规划领域、征地补偿领域(责任单位:市国土一分局、市规划局浉河分局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    2.重大建设项目领域、公共资源交易领域(责任单位:区发改委,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    3.财政预决算领域(责任单位:区财政局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    4.安全出产领域、救灾领域(责任单位:区應急治理局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    5.税收治理领域(责任单位:区税务局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    6.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域、城市综合执法领域、市政办事领域(责任单位:区住建局、区城管局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    7.环境庇护领域(责任单位:市生态环境直属一分局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    8.公共文化办事领域(责任单位:区文化广电和旅游局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    9.公共法律办事领域(责任单位:区司法局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    10.扶贫领域(责任单位:区扶贫办,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    11.社会救助领域、养老办事领域(责任单位:区民政局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    12.食品药品监管领域(责任单位:区市场监管局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    13.就业领域、社会保险领域(责任单位:区人社局、区医保局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    14.户籍治理领域(责任单位:市公安局浉河分局、市公安局老城分局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    15.涉农补助领域(责任单位:区农业农村局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    16.义务教育领域(责任单位:区教体局,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    17.医疗卫生领域(责任单位:区卫健委,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)。

    (二)抓好其他領域標准指引落實工作。各有關部門要對接省政府部門制订的其他領域基層政務公開標准指引,抓好落實。同時,依據法律法規和本部門職責變化情況,做好標准目錄調整完善工作。(責任單位:區政府有關部門,各鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區)

    (三)規範政務公開工作流程。进一步构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,优化工作流程,完善相关制度。健全政府信息公開属性的源头认定机制,拟定公文时要提出公开属性建议;严格执行保密审查制度,印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申請公開”等字样;成立健全政府信息动态调整机制,每年度对不予公开的政府信息进行评估,对因情况变化可以公开的信息予以公开,对失效政府信息进行清理规范,及时公开清理成果。畅通政府信息依申請公開受理渠道,提高依申請公開网上办理能力,完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,规范答复口径、推行尺度文本,不竭提高答复专业化、法治化程度。(责任单位:区政府各部门,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)

    (四)推進基層政務公開平台規範化。加強政府信息資源的標准化、信息化治理,充实發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平台作用。本級政府及區政府各部門、各鄉、鎮、辦事處應當主動公開的政府信息應在區級政府門戶網站集中發布,區政府辦公室開設統一的互動交流和在線辦事入口,便当企業和群衆。借助區級融媒體中心優勢和渠道,提升政府信息傳播力和影響力。政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答複等服務。(責任單位:區政府辦公室、區政務服務和大數據治理局、區行政服務中心、區政府其他有關部門,各鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區)

    (五)完善基層行政決策公衆參與機制。明確公衆參與行政決策的事項範圍和方式,並向社會公開。完善利益相關方、群衆代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。對涉及人民群衆切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策办法、公共建設項目,要采纳座談會、聽證會、實地走訪、向社會公衆征求意見、問卷調查、民意調查等方式,充实聽取公衆意見,擴大公衆參與度,提高決策透明度。對社會遍及關心的問題要進行解釋說明,及時回應公衆關切。(責任單位:區政府各部門,各鄉、鎮、辦事處,金牛物流産業集聚區)

    (六)推进辦事服務公开尺度化。通过线上线下周全准确公开政务办事事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务办事一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前预备清楚明了、事中进展实时把握、事后成果及时获知。以为企业和群众“办妥一件事”为尺度,对辦事服務信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通并向社会公开。(责任单位:区政务办事和大数据治理局、区行政办事中心、区政府其他有关部门,金牛物流财富集聚区)

    (七)健全解讀回應工作機制认真落实政策解讀方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的主要政策进行解读。针对政策实施和重大項目推进过程中呈现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。(责任单位:区政府各部门,各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)

    (八)鞭策基層政務公開標准化規範化向农村和社区延伸。指导撑持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,指导成立完善公开事项清单,重点公开脫貧攻堅、乡村振兴、村级财政、惠农政策、养老办事、社会救助等内容。完善基层政务公开与村(居)务公开协同机制,使政务公开与村(居)务公开有效衔接、不异事项的公开内容对应一致。(责任单位:各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区)

    三、保障办法

    (一)加強組織領導。在区政务公开工作领导小组领导下,区政府办公室负责统筹协调指导全区基層政務公開標准化規範化工作。各乡、镇、办事处, 金牛物流财富集聚区,区政府各部门主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,牵头部门主动抓,形成齐抓共管、协调推进的良好场所排场。区政府各部门要阐扬本能机能作用,共同鞭策各项工作落实,成立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务办事、大数据治理等部门的协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施,形成推进政务公开尺度化规范化的工作合力。

    (二)加強隊伍建設。强化基层政务公开工作主管部门职责,明确工作机构和人员,确保有机构承担、有专人负责。加大教育培训力度,把政务公开特殊是《中华人民共和国政府信息公開条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,切实增强其依法依规公开意识。区政府适时组织开展业务培训、经验交流活动,不竭提高基层政务公开工作人员能力和程度。

    (三)加强監督檢查。区政府将把推进基層政務公開標准化規範化工作情况作为评价政务公开工作成效的主要内容,列入年度目标考评体系。各乡、镇、办事处,金牛物流财富集聚区和区政府有关部门要把推进基层政务公开尺度化、规范化情况作为评价政务公开工作成效的主要内容,要及时总结经验、改进工作,每季度将工作进展情况上报区政府办公室。区政府办公室将每季度在全区通报有关情况。

 

 

 

 

                信陽市浉河人民政府办公室

2020年5月30日

 

信陽市浉河區人民政府办公室主办    

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