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2020年政府工作報告
【大 中 小】 来源: 时间:2020/9/28 10:29:44 浏览 4390 人次


——2020611日在區五屆人大次會議上

浉河區人民政府區長  于海忠

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大会報告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

這次新冠肺炎疫情,我們各方面工作都帶來前所未有的挑戰,浉河區緊鄰湖北,鄰近武漢,是全市疫情防控最前沿,防控任務重、难度大,我們认真落實中心 、市各項決策部署,構築起與疫情抗爭的巍峨長城,打響了一場艱苦卓絕的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,目前已取得疫情防控階段性重大戰略成果,疫情防控向好態勢進一步鞏固,全區上下正朝著奪取疫情防控最終勝利、决战脫貧攻堅、決勝周全建成小康社會的目標奮勇前進!

一、2019及本年以來工作回顧

2019年,全區上下牢记習近平總書記“兩個更好”囑托,周全貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,持續打好三大攻堅戰,著力構建現代産業體系,致力保障改善民生,經濟社會平穩健康成长,爲周全建成小康社會打下决定性基础

(一)發展基礎更加堅實2019年,全區生産总值增长5.8%一般公共預算收入增長9.1%規上工業增加值增長10.8%固定資産投資增長4.2%社會消费品零售总额增长10.2%居民人均可支配收入增長8.6%79個重點項目完成投資116.87億元,招引落地項目15個,實際到位資金7.9億元,入庫“四上企業”74家固定資産投資項目111個。通過平台公司轉型加強用地指標爭取、招才引智等方式,全力保障資金、土地、人才等要素需求,發展的後勁、韌性進一步增強加強發展載體建設,金牛物流産業集聚區跻身“2019年度聪明物流傑出園區”“2019金星獎—河南高質量發展産業集聚區”。

(二)産業優勢加快形成。現代農業特色彰顯成功創建省級茶叶現代農業财富园,茶産業迎來更大發展空間,我區榮獲“2019中國茶業百強縣”和“2019中國十大生態産茶縣”稱號。培育國家級農業龍頭企業1家,省級龍頭企業9家,國家級示範合作社9家,省級示範社9家,農業組織化程度進一步提升新興産業加快發展。林安聪明物聯小鎮、百家物流、電商産業園二期浉河區智能産業園等項目開工建設谷麥光電CHIP封裝項目研發樓和智能車間主體建成,創建國家級綠色工廠1家智能車間2家同合车轮、谷麥光電、津乾机械获工信部两化融合治理体系贯标认证。現代服務業勢頭強勁。共享经济众享平台、华为城市财富云創新中心等現代服務業項目相繼落地,林志高科技孵化园入驻各类企业20余家浉河英才創新創業園投入使用,啓航信息科技在中國創新創業大賽中獲全省優秀獎。全域旅遊業亮點頻現高標准完成環湖路綜合整治工程,何家寨露營基地、深海星空海洋公園等文旅項目簽約五曲峡森林公园获批首家省級森林康养基地,打造省級精品民宿2家、省級乡村旅游特色村1家、省級生态旅游示范镇1家、省級休闲不雅参观园區1家,“民宿走进信阳”、首屆全球文旅創作者大會相繼走進浉河成功創建省級全域旅游示范區

)脫貧攻堅成效显著。全年實現脫貧4600人,全區贫困村全部出列,貧困發生率降至0.12%。脫貧基礎更加堅實教育扶貧、健康扶貧兜底保障政策周全落實解決安全飲水4.98實施危房改造1045戶,完成贫困重度残疾人家庭房屋无障碍改造132戶修建村組道路355.6公里,我區榮獲全省首批“萬村通客车示范县”称号完成4个整村推進电网改造升級,贫困戶广播电视“戶戶通”、贫困村通宽带實現全覆盖增收渠道不斷拓寬搀扶發展“多彩田園”示範工程成长壮大村級集体经济,财富扶贫办法覆盖率达到100%大力開發公益性崗位、引導貧困人口轉移就業,有勞動能力貧困家庭就業率達到99.7%。人居環境持續改善扎实開展农村人居環境整治“五大行動”,累計完成戶厕改造9949戶,9个农村环境综合整治村、10个省級“百千工程”示范村、2个市級“四美乡村”示范乡镇和30个市級“四美乡村”示范村生活污水得到有效治理,乡村振兴首场硬仗進展順利

(四)環境攻堅有力有效大氣汙染防治成效明顯精准落實“六控”办法,深入開展“围点打源”,空气質量主要指标绝对值和改善率稳居省、市第一方阵,全區PM10PM2.5平均濃度分別降至76ug/m346ug/m3分別下降20.84%16.36%,優良天數242天,同比增加23天。水汙染防治持續發力。鄉鎮飲用水源地保護區劃定方案、南灣水庫上遊七條河流“一河一策”專項治理方案編制完成,農村生活汙水治理專項規劃通過省評審複核,出境斷面和飲用水水源地水質穩定達標。城市黑臭水體治理加快推進四水同治及城市供水工程啓動實施土壤污染防治扎实推進。原信陽化工總廠農藥廠地塊修複加快推進,完成21個汙染地塊修複點位布設、土壤樣品采樣及監測,土壤環境總體安全。生態建設不斷加強。國土綠化周全提速,新造林綠化4.158萬亩,森林抚育和改造11.5萬亩,完成重点生态廊道建設0.9萬亩,乡村道路绿化107.7公里,爲全市創建国家森林城市做出主要贡献。游河浉河段河砂實現规范有序開采違建別墅清理任務高標准完成出山店水庫如期下閘蓄水。

(五)城市提質工程加速城市有機更新周全啓動平西片區五裏墩三裏店片區新七大道北片區征地拆迁如火如荼推進;玉皇頂片區,信應路片區,火車站片區,金牛片區招商正在抓緊進行。開工建設保障性住房5495套,交付公租房4398套。城市基礎設施不斷完善。高標准完成行政路、五星街等7條城市主干道提質建設工程,實施老旧小區改造61个,提質改造社區平台27个,整治背街小巷32條。文明城市創建纵深推進。深入開展志願者文明勸導活動,規範開展城區靜態交通治理,大力整治拆除違章建築廣告牌匾,試點開展生活垃圾分類處理市容市貌明顯改善。

(六)社會事业协调成长。放管服改革持續深化,黨政機構改革周全完成就業形勢保持穩定,城鎮失業率控制在4.5%之內社會保障程度進一步提高投資6.3億元實施6所完全新建學校和18個改擴建學校項目,新時代國際學校開工建設,順利通過省義務教育發展基本均衡縣評估驗收。市三院與武漢大學人民醫院實現全方位聯合辦醫,緊密型區域醫共體初現雛形。成功舉辦韻動中國·2019信陽國際馬拉松賽、第二屆全民運動會等大型體育賽事活動。加強信訪突出問題專項治理,全力化解問題樓盤問題樓盤化解和信访不变工作實現全省“雙先進”。扎实推進人民调解,依法冲击处置不法集资活动保持扫黑除恶高压态势,扎实推進安然建設深入開展安全隐患治理,社會大局和谐不变。

一年来,我們扎实開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,廣大黨員幹部幹事創業精氣神進一步提振。嚴格落實周全從嚴治黨要求,始終堅持厲行勤儉節約,堅決預防和懲治腐敗集中整治官僚主义、形式主义突出问题,大力转变文风会风,工作作风明顯转变主動接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督法治政府建設取得新成效。深入開展“雙擁”共建,鞏固全國雙擁模範城成果。切實做好民族宗教工作,我區榮獲全省民族团结进步榜样集体。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、侨联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用得到充实阐扬,外事侨务、机关事务、市場監管、糧食、供銷、檔案、史志、煙草等方面工作取得新的成績!

本年年初以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們在以習近平同志爲核心的黨中心堅強領導下,周全貫徹中心、省、市各項決策部署,坚持外防输入输出、內防流动聚集,落實落细“四早”“四集中”防控要求,構築起橫向到邊、縱向到底的聯防聯控、群防群控銅牆鐵壁。周全實行留觀、流調、診斷、救治“四個關口前移”,周全排查風險隱患、強化發熱病人篩查、加強無症狀感染者治理、突出重點部位管控有效遏制了疫情擴散蔓延。根據疫情形勢變化,统筹做好疫情防控和经济社會成长工作,及时出台一揽子撑持办法精准推動複工複産复学、項目建設、农民工返岗就业、脫貧攻堅等工作,群衆生産生活逐步恢複正常,经济社會加速實現恢复性增长,不变了经济社會成长大局。3月份以后全區主要经济指标降幅明顯收窄,4月当月规上工业增加值已實現正增长。在这场没有硝烟的不凡战“疫”中,全區廣大幹部無懼風雨挺身而出、逆疫而行,广大群众萬众一心衆志成城、守望相助彙聚起抗擊疫情的磅礴力量,凝聚起決勝周全小康的堅定意志

以上成績的取得,離不開市委、市政府和區委的堅強領導歸功于全區上下的辛勤努力。在此,我代表區人民政府,向全區廣大幹部群众,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向关心关注河區發展的離退休老幹部、老同志,向駐區部隊、武警官兵和公安幹警,向關心撑持河區戰疫情、促發展的各界人士,暗示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

各位代表!在必定成就的同时,我們也清醒地熟悉到,本年受新冠肺炎疫情影響,産業鏈、供應鏈循環受阻,部门企業生産經營困難,一季度主要經濟指標出現較大幅度下滑,穩增長的難度進一步加大,做好“六穩”工作,實現“六保”目標,需要付出加倍努力;財政收支矛盾十分尖銳,現金調度異常困難,三保支出壓力十分巨大;政府工作還存在必然不足,部门幹部新發展理念樹的不牢,能力素質跟不上發展要求,幹事創業勁頭不足,創新發展能力有待提升;“放管服”改革任務艱巨,營商環境亟待進一步优化,改进作风任重道远。对这些问题,我們将高度重视,认真解决,变压力为动力,化挑战为机遇,朝着高質量成长标的目的坚定迈进。

二、2020年政府工作總體要求和主要目標

本年是周全建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是落實習近平總書記“兩個更好”主要囑托的開局之年,應對疫情影響,做好政府工作,必須要在危機中育新機,于變局中開新局

本年政府工作的總體要求是:以習近平新时代中国特色社會主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中心、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻習近平總書記视察河南主要讲话精神,牢记總書記殷殷嘱托,周全落實省委十届十次全会、市委五届十次全会和區委五届八次全会精神,紧扣周全建成小康社會目標任务,統籌推進疫情防控和经济社會成长工作,疫情防控常態化前提下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落實新成长理念,坚持以供給侧布局性改革为主线,坚持以項目建設为引领,坚持以改革開放为动力,坚持以党的建設高質量推動经济成长高質量,强力推進區委“11234”成长戰略,果断打三大攻堅戰,周全實施鄉村振興,全力保障和改善民生,加大“六穩”工作力度,統籌做好“六保”工作,确保周全建成小康社會和“十三五”規劃圆满收官,在谱写新时代中原更加出彩灿艳篇章、落實“兩個更好”中奋力建設現代化美麗浉河。

綜合研判形勢和疫情影響,本年政府工作的主要目標是:落實“六稳”举措,完成“六保”目標,优先稳就业保民生,果断打赢脫貧攻堅战,努力實現周全建成小康社會目標任务。确保主要经济指标高于全市平均程度,城镇新增就业、城镇登记失业率控制程度保持在全市前列,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%摆布,进出口促稳提質,居民收入增长与经济增长基本同步,现行尺度下贫困人口全部脱贫,重大风险有效防控,萬元生産总值能耗降低2.2%摆布,环境庇护等约束性指标完成市定任务。

三、2020年政府工作安排

要在抓緊抓實抓細疫情常態化防控各項工作前提下全力以赴抓好经济社會成长,奋力實現本年经济社會成长目標任务。

(一)切實守住“六保”底線,全力穩定經濟增長。“六保”是本年“六穩”工作的着力点,守住“六保”底线,以保促稳、稳中求进,就能稳住经济基本盘,留得青山,博得未来,确保全區经济行稳致远。一要穩定擴大就業保民生。完善稳就业、控失业、促创业综合政策体系,推進全方位公共就业办事,鼓励就近就地就业创业,动态解决好高校卒业生、退役军人、农民工、残疾人、下岗失业人员和零就业家庭、贫困家庭等重点人群的就业问题。大力成长就业容量大的劳动密集型财富和各类新型办事业,推動全民技能振興工程,開展重点群体职业培训和技能提升步履,让更多劳动者长技能、好就业,實現城鎮新增就業14300人、農村勞動力轉移就業3800人。二要撑持市場主體渡難關。不折不扣落實各項援企穩崗、降本減負政策針對複工複産企業面臨痛點、難點、堵點,及时研究制订針對性应对办法。深化精准助企VIP制度,落實书记區长恳谈日、非公企业党建指导员等制度,推動企業服務制度化、精細化壯大區融資擔保機構資本金,搭建政銀企對接平台,探索企業互助擔保貸款,着力破解企业融资难题,保障企业资金链不竭。開展政府失信问题治理,着力解决工业企业历史遗留问题,限期清偿政府機構拖欠中小企业账款,让企业轻装上阵。三要安身項目建設扩投資。落實項目建設專班專人專經費围绕習近平總書記视察河南深入信阳革命老區主要讲话精神,紧抓国家应对疫情影响扩大投資政策,接续做好項目谋划,大力爭取中心预算內投資、專項債券、抗疫特別國債項目不变经济增长。按期进行重点項目建設集中觀摩評比,嚴格实行奖优罚劣,加快谷麥光電科技园(二期)、百家物流配送中心、西亚现代物流信息中心、智能财富园、电商财富园二期等項目建設。推動招商引资模式創新,落實招商激励机制,大力實施回归工程,推動形成全方位、宽领域開放招商新格局,力爭全年引进重大項目10個以上,总投資20億元以上四要積極培育熱點拉消費。落實商贸办事业企业帮扶政策,促进商贸办事、文化旅游、交通運輸业周全复苏。制订搀扶假日消费、夜间消费、流量经济办法,设立便民疏导点,引导地摊经济规范文明有序成长,扩大消费规模。积极培育信息、体验、定制等消费新热点,加快成长线上教育、物流直配、直播带货等新业态。促进养老、家政、健康等消费扩容提質,引导消费升級。撑持电商、快递进农村,拓展农村消费,推動农产物进城、工业品下乡,推進快递、电商、客戶互联互通。五要优化營商環境提信心。周全优化營商環境,把深化“放管服”改革作为核心抓手,把企业办理业务全流程便当度作为衡量尺度,把企业对營商環境建設成效满足度作为改革取向,聚焦具体事、管住具体人、解决突出问题,加快形成布满活力、富有效率、更加開放的法治化、便当化營商環境。六要強化要素保障做後盾。加快融資平台公司市場化轉型,保證重大基礎設施融資需求。加大土地收儲力度,推動對馬鞍區域、十八大街延長線區域土地進行收儲。清理閑置土地,勸退或協調市直相關部門依法收回一批久拖不建的項目,爲優質項目落地腾出空间。深入落實“英才計劃”,大力營造人盡其才的濃厚氛圍

(二)堅持産業鏈條同構,加快培育優勢産業。加快培育四大産業板塊,著力構建結構更優、效益更高、競爭力更強的優勢産業體系。一要加快現代農業提質增效。以省級茶叶現代農業财富园为载体,设立茶财富成长专项金,推動茶财富集群成长。强力推進国家农业科技园基础设施和公共办事建設,大力成长茶叶深加工、茶机械、茶用品、茶食品等财富,拉长茶财富链條,打造一二三产融合成长示范基地。加快建設茶葉質量可追溯體系,全年增加无公害、绿色认证申報企业4家培育一批優質特色农林产物生産基地,争创国家農業綠色發展先行區,本年信海茶葉科技園信阳小白茶二期等項目要建成投産。積極培育農民合作社、家庭農場等新型經營主體,提升農業産業化程度。二要培育新興産業亮点。加快浉河區智能财富园建設,鼓励科技型企业創建国家級数字化车间、省級研发平台、高新技术企业、智能制造业創新中心、“河南省百高企业”,撑持谷麥光電申報全国电子信息财富优秀企业、同合车轮争创国家級制造业双创平台试点企业,培育智能制造新优势。加大电子商务、现代物流等新興産業培育力度,在浉河區电商财富园集成建設电商創新创业孵化基地、电商公共办事平台、大数据和人工智能体验中心,引导企业開展电商平台应用,引领电商财富集群化成长。力爭全年新入駐電商企業30家以上,實現電子商務年銷售額30亿元以上。抢占5G财富成长机遇,推動大唐5G微基站、华为大数据财富园等項目尽快落地實施。三要培植現代服務業优势。加快城市商业综合体建設,完善提升中心城區商圈。引导城區商贸企业转型提升,推進线上线下融合成长,实行市场细分,推動消费升級。啓動實施胜利路步行街提档升級工程,做好東方紅大道平戰結合地下商城項目規劃论证四要叫響全域旅遊品牌。周全啓動国家全域旅游示范區創建驗收茶旅+”爲手段周全提升環湖路精品旅遊觀光帶品質,致力建設“豫风楚韵”茶旅融合創新城,叫响浉河全域旅游品牌。强力推進何家寨露营基地、柳林田園綜合體、集云民宿等文旅項目,打造一批精品民宿。加快四望山新四军五师旧址群、柳林革命纪念馆补葺改造,完善景區景点基础设施,争取将浉河區纳入国家革命文物庇护區(长征片區)。本年,全區要創建3A級景區1家以上,培育省級乡村旅游示范镇1家、省級乡村旅游特色村1家、省級休闲不雅参观园區1处。

(三)堅持農業農村優先,周全加快鄉村振興。質量完成脫貧攻堅任务,實施《浉河區乡村振兴戰略規劃》,接续推進鄉村振興。一要決戰決勝脫貧攻堅。聚焦穩定增收和“两不愁三保障”,加快补齐短板,完善财富扶贫长效机制,落實各項兜底政策,巩固脫貧攻堅成果,确保未脱贫人口實現全部脱贫。嚴格落實“四个不摘”要求,成立防止返贫监测和帮扶机制,加强对未脱贫戶、监测戶、边缘戶的帮扶和政策撑持。加快各类扶贫項目建設,保持投入增幅,保證項目質量和带贫效果,確保貧困人口收入不变增长。将问题整改贯穿脫貧攻堅始终,落實“十个一律”整改要求,确保第三方评估反馈问题、督查巡查反馈问题和自身存在问题清仓见底。加大脫貧攻堅宣传力度,讲好浉河脱贫故事。二要整治农村人居環境。學好用活浙江“千萬工程”经验,完成农村人居環境整治三年步履計劃,打造一批“千萬工程”示范村。加快农村生活污水治理,建成9个鄉鎮辦集鎮25个人口集中村污水收集处理工程,試點開展农村生活垃圾分类和资源化操作,完成8582戶戶厕改造任务。深入開展“四美乡村”創建,本年董家河镇、浉河港镇要創建“四美乡村”示范乡镇,东双河镇創建省級乡村振兴示范镇,全區創建“四美鄉村”示範村30個。三要加快農田水利農村電網基礎設施建設,提升農村基礎設施建設程度加快推進实用性村庄規劃修编,完成桃园至云雾等4个县乡道項目,稳步實施“百县通村入组工程”,本年再完成260個自然村通硬化路。實施出山店水庫美好移民村建設,打造移民新村示範村。實施6座水庫除險加固工程完成1萬亩高尺度田建設任務。實施村級组织活动场所建設“升級改造工程”,基層综合性文化办事中心全覆盖。四要建強農村基層組織。深化“严乡强村育新計劃”,實施党支部“堡垒工程”,持续整顿薄弱虚弱涣散村党组织,打造“两线一路”农村党建示范点。實施村党组织书记“头雁工程”,開展党员步队“提質步履”,成长壮大乡土人才步队。深入推進文明村镇創建,成立健全“一约五会”群众组织,大力開展移風易俗,確保年全區所有文明村達標

(四)坚持城市有機更新,推動城市建設提質。城市有機更新作爲統攬今後一個時期城市經濟發展的總抓手,建設現代化美麗浉河創建全国文明城市一要加快片區開發。平西片區安设區和首開區要抓紧建設,爲其他片區征收和開发提供经验;五裏墩三裏店片區、民族胡同新七大道片區、玉皇顶片區本年要全部完成土地和房屋征收,開工建設安设區和首開區。加快信应路片區、火车站片區、金牛片區項目招商,力爭尽快啓動實施。借助城市有機更新,優化城市空間布局,完善路網基礎設施,配套建設中小學校、幼兒園等公共服務,導入與城市經濟相關聯的服務業,形成10分钟、15分钟優質社區生活圈。二要深化城市創建。改造老舊小區70个以上,城市社區周全完成“双達標”。对北京大街、新華西路等道路进行提質改造,實施4條道路污水管网新建工程,打造一批精品街巷。大力践行社會主义核心价值不雅观,加快推進新时代文明实践中心阵地建設,實施志愿办事項目提質步履,加强信阳文明20條宣傳教育,周全提升城鄉居民文明素養致力創建全國文明城市。三要嚴格精细化治理。推動城市治理理念、治理手段、治理模式創新,加快建設聪明城市。完善城市治理机制,用好城管执法和志愿者办事两支步队,開展城市清洁步履,實施渣土運輸、交通秩序專項整治,改善市容市貌。周全推行垃圾分类,加快推進餐厨垃圾收运处理和垃圾中转站设备提升工程,改造城區公厕5座。精细開展园林绿化管护,實施申桥游园、浉河北岸游园景不雅观提升工程。開展物业治理规范提升步履,逐步解决老旧小區、安设小區物业治理难题。

(五)堅持綠色發展理念,持續加力環境攻堅。認真貫徹落實習近平生态文明思想,以更大力度、更实举措推動生态环境持續改善。一要堅決打贏藍天保衛戰。紧紧围绕国家空气質量二級尺度城市創建目標任务,精准治污、科学治污、依法治污,提升精细化管控程度,切实把污染指数降下来、空气質量升上去,确保PM2.5年均濃度不高于35ug/m3PM10年均濃度不高于85ug/m3,優良天數達到300天以上。持续開展扬尘污染治理攻坚步履,集中力量推動工业企业、机动车尾气、餐饮油烟、油品質量、涉气企业等污染源治理,依法取缔“散乱污”企业。二要切實打好碧水保衛戰。深入推進“河长制”,周全開展“四水同治”,加快推進南湾水库上遊七條河流綜合治理,完成33座农村生活污水集中收集处理设施建設,加快集中式供水水源地综合治理工程建設,建成7座水库饮用水水质主动检测站,确保地表水質量全部达到或优于Ⅲ类水质。持续推進黑臭水体治理,完成平西新村东西沟3城市內河黑臭水體治理,周全消除中心城區黑臭水體。三要持续推進净土保卫战。完成重点行业企业用地查询拜访信息采集和风险筛查,實現污染地块环境风险治理全覆盖,完成受污染耕地治理及安全操作任务。四要深入實施生态建設。加快国家重点生态功能區建設,啓動建設董家河镇湿地公园。加快国土绿化进程,新造林绿化3.2萬亩、森林抚育和改造11萬亩,完成60公里生态廊道绿化7500畝茶園增彩任务。啓動實施农村水系连通和综合整治工程,对飞沙河、白沙河水系进行综合整治,實施4个小流域治理項目。严厉冲击不法采砂礦等行爲,切實把浉河的好山好水保護好。

(六)堅持改革創新驅動,充实激發發展活力。聚焦重点领域和要害环节,以更大力度推進改革創新,进一步增强经济成长內生动力。一要實施集聚區二次创业。啓動二次创业“三大計劃”:即啓動政策引领計劃,在金融引导、項目审批、人才引进、招商引资等方面打好“政策组合拳”;啓動财富升級計劃,安身电商物流和农产物冷链物流两大主导财富及高新技术、戰略新興産業,“智能+”爲手段,促进财富转型升級;啓動基础提升計劃,加快完善路網及雨汙管網等基礎設施,提升集聚區承载能力。成立集聚區高質量成长目標考评体系本年,集聚區要引进电商企业2家以上,物流企業1家以上,智能制造企業3家以上。二要統籌城鄉融合發展。持续落實习近平總書記关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”主要指示精神,統籌城市有機更新和乡村振兴两大戰略,推進城乡财富对接、设施互通、办事共享,實現产城融合、城乡一体化成长,加快形成优势互补、工农互促、周全融合、共同繁荣的新型城乡关系。三要堅持創新驅動引領。完善浉河英才創新創業園政策體系,鼓勵撑持中小企業孵化園、衆創空間等“双创”载体建設,培育更多科技型中小微企业。加強與信陽師院信陽農林學院、信陽學院、信陽職業技術學院合作,打造大学生创业实训实践教育基地。引导主干企业加大研发投入,撑持企业實施“二次创业”和倍增計劃,力爭同合车轮、华仪開关扩建华仪风电項目尽快落地。四要周全深化各項改革。完成事业单位机构改革,啓動區級综合执法体制改革,同步推進鄉鎮辦综合执法步队建設。扎实開展新一轮农村改革,深化集体产权制度、农村土地征收、集体经营性建設用地入市和宅基地制度改革,完成糧食功能區、重点农产物庇护區划定和农村水价改革工作。进一步深化财税、金融、环保、教育、文化、卫生等领域改革。

(七)堅持共建共創共享,切實增進民生福祉。坚持以人民为中心的成长思想,成长社會事业,办妥民生实事,让广大群众更好更多享受改革成长成果。一要提升社會保障能力。周全實施全民参保登记計劃,完善城乡居民醫療保險、养老保险、失业保险、工伤保险制度,落實被征地农民社會保障政策,构建更加完善的社會保障制度体系。加快养老、助殘等社會办事体系建設,完成2所敬老院改扩建工程,建設医养结合养老办事示范項目3个,新建社區日间照猜中心8所,投入使用區残疾人康复中心。二要周全繁荣社會事业。持續鞏固教育發展優勢,完成董家河九年一貫制學校、浉河中學湖東分校、三小·浉河中学河南路校區、新时代国际学校等建設項目,确保本年秋季投入使用;開工建設一批农村公办幼儿园及职业教育公共实训基地、农村教师周转宿舍保障房等項目。加快紧密型區域医共体建設,将三院建成二甲醫院,以三院爲核心,整合全區衛生資源,探索组建區医疗健康集团。加强區級公共卫生体系和应急能力建設,打造中医药建設示范區,推動健康浉河建設迈出新程序。深入開展全民健身活动,办妥第三届信阳国际马拉松赛,打造金牌赛事活动。大力推進文化振兴,充实挖掘我區2800余年的“古申文化”底蕴,精心谋划一批文化振兴工程,實施袁家大楼等文化遗址修建庇护工程,让浉河區的厚重历史焕发新活力;深入推進茶文化进校园、进社區活动,在城市規劃建設景觀設計老旧小區改造融入茶元素,讓茶文化氣息更濃厚。繼續辦好民生實事,在財力可及范围內,将群众关切的民生項目纳入全區十件民生实事范畴,一件一件盯着干,让成长成果更好惠及全區人民。三要全力確保安全穩定。切实加强社會基層治理,完善社會矛盾纠纷多元调处化解综合机制,嚴格落實信访工作责任制,推進人民调解法律援助工作,继续開展以問題樓盤化解为重点的信访突出问题攻坚。安稳树立底线思维和红线意识,深入推進安全监管体制改革,认真開展安全生産专项整治三年步履,严防较大及以上安全生産变乱发生,加强應急治理和救灾能力建設,扎实做好防汛抗旱各項工作。完善食品药品安全监管体制,創建河南省食品安全示范區。扎实推進安然建設,深入開展扫黑除恶专项斗争,严厉冲击各类违法犯罪活动,不竭提高人民群众的安全感和满足度。高尺度啓動‘十四五’規劃编制工作。

貫徹總體國家安全觀,加强国防教育、国防动员和国防后备力量建設,撑持驻區解放军、武警部队、民兵预备役建設,深入開展双拥共建,加快退役军人办事保障体系建設,巩固军政军民团结。撑持工会、共青团、妇联科協、工商聯、紅十字會等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用,開展好第七次全国人口普查,做好民族宗教、外事、侨务、对台工作,继续抓好供销、农机、档案、地方志、防震减灾、机关事务、市场成长等工作,努力形成全區各條战线群策群力、共谋成长的良好场所排场。

各位代表!统筹推進疫情防控和经济社會成长,是对政府治理能力和治理程度的一次大考。我們将始终把政治建設摆在首位,自觉在思想上政治上步履上同以習近平同志为核心的党中心保持高度一致,把習近平新时代中国特色社會主义思想贯穿政府工作全过程,果断扛稳落實“兩個更好”政治责任,确保各項决策部署落地奏效。安稳树立法治思维,坚持依法行政,主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社會监督,认真办妥人大代表议案建议和政协委员提案。深入開展“争先进位谋出彩”活动,认真落實“五比五不比”“五转五带头”“四比四看”,果断整治形式主义、官僚主义突出问题,持续提升政府效能。健全完善工作推進机制、绩效考评机制,激励干部奋发有为。嚴格落實中心八项规定精神及其實施细则精神,深入推進党风廉政建設和反败北斗争,持续深化“以案促改”,让权力在阳光下运行。安稳树立过紧日子思想,厉行勤俭节约,大力压减公用经费和一般性支出,把钱用在刀刃上,提高财政资金使用效率,增強基本民生保障能力。

各位代表!站在第一个百年梦想即将實現、第二个百年征程即将開启的历史交汇点上,我們肩负的责任更重,丝毫不容懈怠。让我們更加紧密地团结在以習近平同志为核心的党中心周围,坚定信心、奋发有为,只争朝夕、不负韶华,在谱写現代化美麗浉河建設灿艳篇章,奋力實現“兩個更好”的征程中迈出更加堅實程序,夺取周全建成小康社會的伟大胜利!


信陽市浉河區人民政府办公室主办    

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